Контролирующие органы для уголка потребителя — список

Первым шагом предпринимателя, решившего открыть свою аптеку с нуля или заняться бизнесом в сфере общественного питания, вряд ли станет разработка внутреннего оформления помещения, а тем более — уточнение списка контролирующих органов и документов, к которым должны иметь доступ покупатели. Дело всегда начинается с изыскания средств на аренду или постройку помещения, приобретения промышленного или кассового оборудования, а также сырья или реализуемой продукции; лишь затем, разобравшись с первыми сложностями, бизнесмен может подумать об обустройстве уголка потребителя. Обязанность оформить информационный стенд и контролировать актуальность представленной там информации, включая телефоны, может быть переложена предпринимателем на подчинённых; главное в этом вопросе — своевременное предоставление данных, а не личное участие.

Ниже будет рассказано, телефоны каких контролирующих организаций должна содержать доска в уголке потребителя, и приведён перечень обязательных для размещения документов. Правильно оформить информационный стенд не сложнее, чем разобраться в принципах EBITDA, зато в результате предприниматель сможет не бояться очередной проверки с последующим оформлением штрафа.

Кто обязан иметь уголок покупателя?

В соответствии со статьями 8–10 Закона о защите прав потребителей №2300-1 от 7 февраля 1992 года с последними правками от 4 июля 2018 года, а также пунктом 1 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, обязанность оформить уголок потребителя ложится как на индивидуальных предпринимателей, так и на владельцев юридических лиц (вне зависимости от формы их организации).

Обустройство уголка потребителя — обязанность предпринимателя, предусмотренная отечественными нормативными актами
Обустройство уголка потребителя — обязанность предпринимателя, предусмотренная отечественными нормативными актами

Важно: информационный стенд должен также стоять в любом государственном учреждении, сотрудники которого в штатном режиме работают с посетителями. Ответственность за нарушение предписаний в последнем случае определяется обычно в соответствии с внутренними распоряжениями руководителя, однако и в этом случае возможно наложение административного взыскания в соответствии с упомянутой статьёй КоАП.

Таким образом, уголки потребителя непременно должны присутствовать в:

  • торговых и торгово-развлекательных центрах;
  • магазинах, независимо от их принадлежности к ритейлерским сетям;
  • отдельно стоящих киосках;
  • кинотеатрах, театрах, концертных залах, спортивных комплексах, цирках и так далее;
  • парикмахерских и барбершопах;
  • аптеках;
  • заведениях общественного питания: кафе, бистро, столовых, ресторанах;
  • других коммерческих или государственных учреждениях, миссией которых является оказание услуг населению на возмездной или безвозмездной основе.

Важно: несмотря на расхожее мнение, за отсутствие уголка потребителя владельцу торговой точки грозит реальное взыскание — меньшее, чем штраф за незаконное предпринимательство, однако достаточно ощутимое, чтобы заставить нарушителя задуматься. Дабы не доводить до неприятной ситуации, лучше оформить доску с данными заранее; как это сделать, будет рассказано в следующем разделе.

Как оформлять уголок потребителя?

Особых требований к оформлению уголка потребителя в отечественном законодательстве не содержится. Исходя из сути требований, изложенных в перечисленных выше документах, можно заключить, что информационный стенд должен быть:

  1. Доступен для обзора с небольшого расстояния. Требовать идеальной видимости стенда с любого уголка магазина или развлекательного центра нелогично, а вот иметь возможность читать размещённые там документы на удалении один-два метра или воспользоваться книгой отзывов и предложений покупатель или посетитель должен. Если это условие не соблюдается, контролирующий орган с большой вероятностью выдаст распоряжение исправить недочёт; за игнорирование предписания предпринимателю грозит административная ответственность.
  2. Оснащён документами по приведённому в следующем разделе перечню. Отсутствие одного-двух из них вряд ли станет причиной для наложения взыскания и тем более закрытия магазина, кафе или аптеки, однако вызовет у проверяющих закономерные вопросы.
  3. Качественно и разборчиво оформлен. Чем эстетичнее уголок потребителя, тем приятнее будет и покупателям, и случайным посетителям, и представителям контролирующих органов. Не следует использовать плохо отпечатанные, смазанные или «смытые» копии документов, не поддающиеся прочтению; то же касается и размещаемых рядом с нормативными актами копий сертификатов и благодарственных писем в адрес предпринимателя или организации.

Важно: требований относительно наличия рядом со стендом стола и стула для внесения записей в книгу отзывов и предложений законодатель не предъявляет — этот вопрос остаётся на совести предпринимателя.

В небольших помещениях от громоздкой мебели, затрудняющей движение покупателей, лучше отказаться; если же речь идёт о гипермаркете или спортивном комплексе, логичнее сделать уголок потребителя как можно более комфортным — это как минимум поможет снять напряжение и избежать негативного отзыва или жалобы в надзорные органы.

Больше никаких требований к оформлению уголка потребителя не предъявляется: он может быть представлен как в традиционном варианте, то есть в виде большой доски с «карманами» для документов, так и в формате «книжки» — перелистывая её, покупатель сможет без труда отыскать интересующий его законодательный акт, найти книгу отзывов и предложений или ознакомиться с благодарностями в адрес продавца.

Уголок потребителя — перечень документов

В список обязательных к представлению в уголке потребителя документов, согласно упомянутым положениям Закона о защите прав потребителей, входят:

  1. Копия или печатный экземпляр самого закона, оптимально — с последними вступившими в силу поправками. Лучше приобрести типографский экземпляр акта: покупателю будет удобнее его читать, а предпринимателю не придётся тратить время на распечатку. Текст должен быть не только хорошо читаем, но и соответствовать первоисточнику — брать его для самостоятельной вёрстки рекомендуется на заслуживающих доверия сайтах, например consultant.ru. Использовать в оформлении нетрадиционные шрифты или нестандартную разбивку текста не следует: это затрудняет восприятие, попусту отнимая время у клиента.
  2. Полный список сертификатов и лицензий, необходимых для коммерческой деятельности предприятия, с приложением копий указанных документов. Вопреки распространённому заблуждению, заверять эти копии в нотариальном порядке не требуется: при возникновении вопросов у представителей контролирующих органов бизнесмену будет достаточно показать оригиналы документов.
  3. Свидетельство о праве вести предпринимательскую деятельность. Размещать на информационном стенде оригинал документа не стоит; лучше, как и в предыдущем пункте, обойтись ксерокопией. Можно заверить её у нотариуса, если поиск оригинала во время проверки будет сопряжён с какими-либо сложностями; если же таковых не предвидится, достаточно разместить в «кармане» обычную копию.
  4. Подтверждение соблюдения в помещении санитарно-гигиенических норм. Поскольку документ выдаётся в одном экземпляре, оригинал, как в двух ранее описанных случаях, лучше оставить в офисе или приёмной, а непосредственно на доске разместить копию; необходимости в её заверке нет.
  5. Правила работы с клиентами и предоставления услуг. Здесь можно привести как общие положения, так и особые требования, выдвигаемые продавцом к посетителю. В последнем случае нужно помнить о двух моментах: во-первых, перечисленные критерии в соответствии с понятием публичной оферты (статья 437 Гражданского кодекса) образуют исчерпывающий список; требовать от покупателя большего предприниматель не имеет права. Во-вторых, критерии, представленные в перечне, не должны противоречить действующему отечественному законодательству — в противном случае они автоматически аннулируются.
  6. Телефоны и адреса местных отделений контролирующих органов, а также телефоны служб спасения: 01 (101) — противопожарной, 02 (102) — полиции, 03 (103) — скорой медицинской помощи и универсальный номер 112.
  7. Замечания об обслуживании вне очереди определённых категорий граждан: ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп и так далее.
  8. Для торговых точек, занимающихся реализацией алкогольной и табачной продукции — уведомление о запрете обслуживания несовершеннолетних лиц (можно вместе с выдержкой из соответствующего закона) и копия лицензии на торговлю спиртным или табаком.
  9. Информация о месте расположения контрольных весов. Вместо словесного описания логичнее использовать наглядную схему, а ещё лучше — расположить прибор прямо возле уголка потребителя.

К дополнительным документам, размещение которых на информационном стенде желательно, но не обязательно, относятся:

  1. Книга отзывов и предложений. Поскольку законодатель не обязывает предпринимателя хранить её в уголке потребителей, книгу можно положить в любом удобном месте. При этом следует помнить, что, в соответствии с пунктом 8 Раздела I «Общие положения» Постановления Правительства России №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров…» от 19 января 1998 года с последними изменениями от 30 мая 2018 года, продавец обязан предоставить её клиенту по первому требованию, без выяснения причин и попыток переубедить покупателя.
  2. Документы, свидетельства и сертификаты, подтверждающие качество реализуемого товара или оказываемых услуг. Как обычно, вместо оригиналов правильнее будет использовать копии; к ним можно присовокупить сведения о производителях продукции, включая их юридические адреса и телефоны для обращения граждан.
  3. Полный прейскурант на реализуемые товары или оказываемые услуги. В небольших магазинах он может быть отпечатан на бумаге; владельцу же крупной торговой точки имеет смысл задуматься об установке рядом с уголком потребителя электронного табло, на котором покупатель сможет с минимальными трудозатратами отыскать интересующие его сведения.
  4. Другие важные с организационной точки зрения документы. Как и в предыдущих случаях, оригиналы лучше заменить копиями; заверения их у нотариуса не требуется.

Важно: законодатель не запрещает продавцу размещать в уголке потребителя дополнительные сведения или надписи, включая объявления о скидках и поздравления посетителей с наступающими праздниками. Эта часть не является обязательной и полностью зависит от фантазии предпринимателя или уполномоченных лиц; главное, чтобы на стенде присутствовали основные документы, перечисленные выше.

Телефоны контролирующих органов для уголка потребителя

Определять, телефоны каких контролирующих органов разместить на стенде, может сам предприниматель; но настоятельно рекомендуется включать в общий список:

  • номер горячей линии Роспотребнадзора: 8(800)-100-29-26;
  • номер горячей линии Санэпидемстанции (СЭС): 8(800)-775-16-47;
  • номер горячей линии Федеральной налоговой службы: 8(800)-222-22-22.

Продавец может дополнять перечисленные телефоны региональными и городскими — с обязательным указанием кодов: чем большую готовность взаимодействовать с посетителями и надзорными органами он будет демонстрировать, тем легче ему будет вести предпринимательскую деятельность, избегая неприятных ситуаций — в конечном счёте это не сложнее, чем получить кредит на открытие малого бизнеса с нуля.

Ответственность за нарушение требований относительно УП

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях России за серьёзные нарушения при оформлении или полное отсутствие уголка потребителя грозит штраф:

  • для индивидуальных предпринимателей — от 1,5 до 2 тысяч рублей;
  • для должностных лиц — от 3 до 4 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от 30 до 40 тысяч рублей.

Важно: наказания за рецидив законодателем не предусмотрено — за каждое нарушение предпринимателю придётся выплачивать в бюджет указанные выше суммы в соответствии с принадлежностью к одной из категорий.

Подводим итоги

Обустройство уголка потребителя — обязанность предпринимателя, предусмотренная отечественными нормативными актами. Уголок может быть оборудован как информационный стенд (доска с «кармашками»), в виде перелистываемой книжки или в любом другом формате, удобном для посетителей и представителей надзорных органов. Непременные условия — доступность для покупателя, читаемость и актуальность представленных на доске документов.

В уголке потребителя обязательно должны присутствовать соответствующий закон (типографская версия или распечатка), копии сертификатов и лицензий, дающих предпринимателю право на реализацию продукции или оказание услуг, и телефоны контролирующих органов. К дополнительным документам относятся сертификаты продукции, благодарственные письма и другие представляющие важность бумаги. Наказание за несоблюдение требований по устройству уголка составляет 1,5–2 тысячи рублей для индивидуальных предпринимателей и 30–40 тысяч для юридических лиц.